Zakaz łańcucha dla psa: komisja sejmowa wybrała projekt — co to oznacza

Zakaz trzymania psa na łańcuchu miał wejść w życie jesienią 2026 roku. Prezydent zablokował tę ustawę w grudniu 2025. Teraz sprawa wróciła do Sejmu — i 14 maja 2026 roku komisja sejmowa zadecydowała, który z dwóch konkurencyjnych projektów ma największe szanse. Wyjaśniam, co to oznacza dla opiekunów psów trzymanych na podwórku.

Co Sejm uchwalił i dlaczego to nie weszło w życie

26 września 2025 roku Sejm uchwalił nowelizację ustawy o ochronie zwierząt (druk nr 608). Wynik głosowania: 280 za, 105 przeciw, 30 wstrzymało się. Ustawa miała wprowadzić:

całkowity zakaz trzymania psa na uwięzi (z wyjątkami),
minimalne wymiary kojca uzależnione od wagi psa,
12-miesięczne vacatio legis od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

2 grudnia 2025 roku Prezydent Nawrocki zawetował tę ustawę. W uzasadnieniu wskazał, że normy dotyczące kojców są „kompletnie nierealne” i że projekt stygmatyzuje mieszkańców wsi.

17 grudnia 2025 roku Sejm głosował nad odrzuceniem weta. Wynik: 246 za odrzuceniem, 192 przeciw. Do obalenia weta potrzeba było 3/5 składu, czyli 263 głosów. Zabrakło 17 głosów — weto zostało podtrzymane.

Szczegóły tego, co dziś obowiązuje i jakie kary grożą za łamanie obecnych przepisów, opisałam w osobnym artykule o aktualnym stanie prawa dotyczącego łańcucha.

Dwa projekty: poselski (druk 608-bis) a prezydencki (druk 700)

Po podtrzymaniu weta w Sejmie pojawiły się dwa nowe projekty ustaw, które wróciły do komisji w maju 2026 roku.

Projekt poselski — druk 608-bis

To w zasadzie ta sama ustawa, którą zawetowano, z drobnymi korektami. Zakłada:

całkowity zakaz trzymania psa na uwięzi — z wyjątkami dla spaceru, transportu, wystaw i konkursów, zabiegów weterynaryjnych, sytuacji zagrożenia oraz chwilowego wejścia do sklepu,
minimalne wymiary kojca uzależnione od wagi:

Masa psa	Minimalna powierzchnia
poniżej 20 kg	10 m²
20–30 kg	15 m²
powyżej 30 kg	20 m²

minimalna wysokość ogrodzenia kojca: 1,7 m,
czas na dostosowanie: 12 miesięcy od ogłoszenia w Dzienniku Ustaw.

Projekt prezydenta — druk 700

Projekt prezydenta obejmuje nie tylko psy, ale wszystkie zwierzęta domowe. Na tym jednak kończą się jego atuty. Projekt zakaz uwięzi formułuje, ale nie definiuje wymogów dotyczących kojców — nie ma w nim ani jednego słowa o metrażu ani standardach budowlanych. Zawiera też szerokie wyłączenie: uwięź jest dozwolona, gdy „zastosowanie innego środka nie jest możliwe”.

To właśnie ta klauzula budzi największe wątpliwości. Jeśli każdy właściciel może argumentować, że „inny środek był niemożliwy”, egzekucja zakazu staje się iluzoryczna.

⚠️ Uwaga: Projekt pozbawiony wymogów dotyczących kojca to projekt bez gwarancji poprawy dobrostanu. Pies przeniesiony z łańcucha do klatki o powierzchni jednego metra kwadratowego spełniałby literę takiego prawa.

Co zdecydowała komisja sejmowa

12 maja 2026 roku odbyło się pierwsze czytanie obu projektów. Dwa dni później, 14 maja 2026 roku, Komisja Nadzwyczajna ds. Ochrony Zwierząt ogłosiła swoją decyzję: projekt wiodący to druk 608-bis, czyli projekt poselski z konkretnymi wymiarami kojców. Projekt prezydenta będzie rozpatrywany jako projekt alternatywny, z którego komisja może przejąć wybrane przepisy jako poprawki.

Przewodnicząca komisji Dorota Niedziela zwróciła uwagę, że projekt prezydenta w ogóle nie porusza kwestii kojców — ani ich rozmiarów, ani standardów budowlanych.

Co to oznacza dla opiekunów psów

Komisja wybrała projekt, który stawia jasne i egzekwowalne wymagania. To dobry znak dla psów — bo jeśli ustawa wejdzie w życie, właściciele będą wiedzieli, co dokładnie wybudować, a inspektorzy weterynaryjni będą wiedzieli, co sprawdzić.

Jednak na tym etapie nie ma żadnych gwarancji. Ustawa musi jeszcze:

przejść kolejne czytania w Sejmie,
zostać uchwalona przez Sejm,
trafić do Senatu,
trafić do podpisu Prezydenta.

I właśnie ten ostatni punkt pozostaje znakiem zapytania. Czy Prezydent Nawrocki, który zawetował poprzednią wersję, podpisze tę samą ustawę z drobnymi korektami? Na to pytanie dziś nie ma odpowiedzi.

📌 Zapamiętaj: Komisja sejmowa wybiera projekt wiodący, ale nie uchwala prawa. Do wejścia w życie nowych przepisów potrzeba jeszcze kilku głosowań i podpisu Prezydenta.

Co obowiązuje teraz i co warto zrobić

Zakaz łańcucha w Polsce nadal nie obowiązuje. Kiedy w grudniu 2025 roku weto zostało podtrzymane, napisałam o tym w artykule o zakazie łańcucha zawetowanym przez Prezydenta — znajdziesz tam też zestawienie kar za naruszanie obecnych przepisów. Jeśli trzymasz psa na uwięzi, aktualne wymogi to:

uwięź min. 3 metry długości,
pies nie może być na uwięzi dłużej niż 12 godzin na dobę,
uwięź musi być dostosowana do wagi i rozmiarów psa.

Jeśli planujesz budowę kojca, warto projektować go zgodnie z wymogami z druku 608-bis: 10/15/20 m² w zależności od masy psa, wysokość min. 1,7 m. Nawet jeśli ustawa nie wejdzie w życie w tym roku, są to rozsądne standardy, które zwykłe kontrole weterynaryjne coraz częściej biorą pod uwagę przy ocenie warunków bytowania.

⚠️ Uwaga: Niezależnie od losów tej nowelizacji, trzymanie psa w warunkach, które naruszają jego dobrostan — bez schronienia, wody, ruchu — może być zakwalifikowane jako znęcanie przez zaniechanie w rozumieniu art. 35 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o ochronie zwierząt (Dz.U. 1997 nr 111 poz. 724 z późn. zm.).

Podsumowanie

We wrześniu 2025 roku Sejm uchwalił zakaz łańcucha z konkretnymi wymogami metrażowymi kojców (druk 608, głosowanie 280:105).
W grudniu 2025 roku Prezydent Nawrocki zawetował ustawę. Sejm nie zebrał wymaganej większości 3/5, by obalić weto (zabrakło 17 głosów).
W maju 2026 roku do Sejmu trafiły dwa nowe projekty: poselski (druk 608-bis, z konkretnymi wymiarami kojców) i prezydencki (druk 700, bez metrażu, z szerokim wyjątkiem).
14 maja 2026 roku komisja sejmowa wybrała projekt poselski jako wiodący.
Dziś nadal obowiązuje stare prawo: uwięź min. 3 m, maks. 12 h na dobę.

Obserwuję tę sprawę od pierwszego głosowania Sejmu. Nowe przepisy nie weszły jeszcze w życie, ale kierunek zmian jest wyraźny. Jeśli sprawa dotyczy Cię osobiście — napisz do mnie na Facebooku PsiAdwokat.pl.

Niniejszy artykuł ma charakter wyłącznie informacyjno-edukacyjny i nie stanowi porady prawnej. Autorka nie jest radcą prawnym ani adwokatem. W indywidualnych sprawach warto skonsultować się z prawnikiem.